赵铁锤在中国安全生产协会第二次会员代表大会上的讲话

作者:本站发布机构:本站发布日期:2018-11-23

各位代表、同志们:

在全体与会代表的共同努力下,中国安全生产协会第二次会员代表大会审议通过了第一届理事会工作报告和会费收支情况报告等重要文件,选举产生了第二届理事会理事、常务理事及领导成员,表决通过了协会章程修改、聘请名誉会长、增设分支机构等议案,完成了大会预定的全部议程。

今天上午,国家安全监管总局局长骆琳同志出席大会并作了重要讲话,充分肯定了协会及各会员单位为全国安全生产形势持续稳定好转作出的突出贡献,要求协会进一步加强自身建设,更好地发挥在安全生产工作中的重要作用,要求会员企业继续发挥骨干带头作用,做学习贯彻国务院《意见》、实施安全发展战略的表率。华山同志代表第一届理事会作了工作报告,并对下一届的工作提出了希望和要求。两位领导同志的讲话,为我们做好今后工作开拓了思路,明确了重点,指明了方向。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。

这次会议得到有关部门和单位的高度重视和亲切关怀。全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起同志,以及国家发展改革委、国务院国资委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局、国家安全生产应急救援指挥中心、全国总工会等部门的领导或司局负责人出席会议,中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会的主要领导出席了会议。民政部民间组织管理局、国际劳工组织北京局、神华集团公司的领导发表了热情洋溢的讲话和致辞。这些都体现了各方面对协会工作的大力支持。正像同志们讲的那样,这次会议开得圆满成功。

过去的四年,中国安全生产协会始终坚持围绕中心、服务大局,认真履行“宣传、交流、自律、维权”的工作职责,坚持为政府安全监管科学决策提供有力支持,坚持为会员单位的科学发展安全发展提供良好服务,积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用,取得了显著成绩,为今后发展打下了坚实基础,开创了良好局面。

本次会议大家选举我担任中国安全生产协会第二届理事会的会长,这充分体现了各位代表对我的信任和支持。在新的工作岗位上,我愿和同志们一道,紧紧围绕推进实现安全生产形势根本好转的目标,坚持科学发展安全发展,牢牢把握协会的宗旨,认真履行会长职责,开拓进取,扎实工作,进一步开创协会工作新局面,不辜负全体会员、各位理事对我的信任和期望!

下面我讲几点意见。

第一,坚持围绕中心服务大局,进一步提升协会工作水平

协会的工作必须围绕中心,服务大局。这既是政府对协会的要求,也是协会认真履行职责的需要,是衡量协会工作水平和成效的标准。我们要继续坚持正确的工作思路,以科学发展观为指导,以服务安全生产、促进安全发展为宗旨,以促进安全生产状况持续稳定好转为目标,谋划和部署协会的重点工作。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见》(国发〔201140号)是“十二五”时期指导安全生产工作的纲领性文件。《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔201147号)确定了“十二五”时期安全生产的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务和重点工程。认真学习宣传、深入贯彻落实国务院《意见》和安全生产“十二五”规划,是当前以及今后一个时期全国安全生产工作的中心任务。中国安全生产协会的工作要紧紧围绕坚持科学发展安全发展这个中心,服务于实施安全发展战略、实现安全生产规划目标这个大局,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和国务院安委会、国家安全监管总局的具体工作要求。同时,要结合协会的特点和实际,创造性地开展工作,努力提高服务水平,增强工作实效。

第二,坚持服务政府决策,进一步发挥参谋助手和技术支撑作用

随着我国政府机构改革的逐步深化,政府职能转变步伐明显加快,社团组织在辅助政府加强行业管理方面的作用日益突出。骆琳同志在讲话中明确指出:总局党组将一如既往地关心支持协会工作,进一步转变政府职能,加快推进政企分开、政资分开,政事分开、政府与中介机构分开,把应由市场运作、适宜协会承担的一些工作转交协会去办。这既是对我们协会的信任和支持,也是促进和鞭策。在新形势下,我们要按照总局的安排部署,更加积极地配合,更加扎实地做好服务工作,努力成为政府安全监管、煤矿监察工作的参谋助手。一是要发挥协会的优势,针对安全生产工作的难点、热点等问题开展专题调研和课题研究。为总局加强安全监管监察工作提供对策和建议,为政府科学决策提供依据和技术支持。二是要配合总局相关司局和国家安全生产应急救援指挥中心,积极推进安全生产“十二五”规划的实施。要围绕安全生产“十二五”规划提出的完善六大体系、实施九大工程的目标任务,主动承担为政府服务的工作任务和有关事项,拓展服务领域,加大服务力度。三是要进一步做好政府委托交办的有关事项。协助总局有关司局继续推进企业安全生产标准化创建工作和安全生产责任保险制度;继续开展安全评价师培训鉴定、从业管理和继续教育等工作;继续落实安全生产典型经验总结推广和安全生产标准制修订等工作。

第三,坚持密切联系会员,进一步发挥桥梁纽带和会员之家作用

提供服务、促进发展是协会工作永恒的主题,服务是协会的立身之本。我们要高度重视为会员的服务工作,把会员满意度作为检验协会工作的基本标准。要围绕落实企业安全生产主体责任、促进企业安全发展,开展多种形式的服务工作。一是要充分发挥协会作为全国性安全生产社团组织的优势,积极组织开展安全生产经验总结交流推广活动。要根据会员的需求,组织开展区域性、行业性和跨地区、跨行业的工作交流。要发挥中央企业和国有大型骨干企业在安全生产领域的引领示范作用,及时总结安全生产先进经验,广泛组织学习交流与推广活动。二是要积极开展咨询服务和培训工作。要创造条件,开展安全生产法规、政策、技术、管理等咨询服务,组织安全生产技术、管理、法规、人才等培训,帮助会员企业进一步强化安全生产意识、提升安全生产管理水平。三是要积极推进安全生产信息服务工作。要努力办好协会网站、会刊和简报,及时宣传、解读党的安全生产方针政策,发布安全生产重要信息,登载先进经验和会员动态,剖析典型事故案例,广泛传播安全知识,为企业提供信息服务。四是要推动安全生产诚信建设。要充分发挥协会各个分支机构的作用,率先引领安全评价、教育培训、劳动防护、危险化学品、冶金安全、矿山安全等行业领域的会员单位,加强行业自律和诚信建设。五是要切实维护会员合法权益。要密切会员联系,通过到会员单位走访、座谈等多种方式,倾听意见、建议和呼声,及时反映会员诉求,努力为会员单位办实事。要进一步加强与全国总工会的沟通和联系,切实做好企业和职工安全生产“维权”、安全生产标准化建设、班组安全建设、组织动员职工参与和监督安全生产、“安康杯”竞赛等工作,促进企业安全生产,维护企业和职工安全生产合法权益。

我们的会员企业,要深入贯彻落实国务院《意见》和国务院《通知》精神,认真落实企业安全生产主体责任,按照骆琳同志提出的“三个率先”要求,率先牢固树立科学发展安全发展理念,率先实施安全发展战略,率先落实安全发展各项要求,为全国安全生产状况持续稳定好转作出新贡献。

第四,坚持开拓创新,进一步推动协会做大做强

中国安全生产协会是以中央企业和国有大型骨干企业为支撑的全国性安全生产社团组织,也是我国安全生产领域一支重要的社会力量和最具影响力的全国性社团组织之一。面对新形势、新任务,要进一步增强凝聚力、号召力和影响力。为此,一要不断壮大会员队伍。要按照协会章程规定,进一步吸纳重点行业、领域的大型企业、国有重点骨干企业为会员,扩大协会规模,提升整体实力。要利用新筹建的分支机构,在各自行业、领域内发展会员。国有大型企业集团要支持下属单位踊跃参加协会分支机构的活动。二要积极拓展服务领域。要认真学习、及时掌握国家关于发展社团组织的有关政策和要求,依照协会章程规定的业务范围,进一步解放思想,转变观念,创新思路,在协会现有工作的基础上,大力拓展新的服务领域,探索实践新的服务模式。三要努力增强品牌影响力。积极谋划开展安全生产领域科学技术、安全管理等高层交流活动,组织和参与安全生产技术与装备展览等全国性和国际性大型活动。

第五,坚持利用协会平台,进一步发挥协会资源优势

要充分利用好协会具有的沟通、协调、交流、自律等功能的重要平台作用,发挥协会资源优势,提高服务质量和水平。一是要发挥各分支机构的作用。已经建立的安全评价、教育培训、劳动防护、危险化学品、冶金安全等分支机构,要在各自的行业领域中进一步发挥积极作用,为企业安全生产把脉问诊,做好服务工作。正在筹建的矿山安全、安全文化艺术、安全信息化、班组安全建设、应急救援、检测检验、矿用产品、注册安全工程师等分支机构,要加快筹建、规范运作、尽早挂牌。特别是组建协会安全文化艺术工作委员会,是贯彻党的十七届六中全会和国务院《意见》中“创建若干安全文化示范企业”精神、落实总局党组提出的促进安全文化繁荣和发展的需要;组建协会信息化工作委员会,是落实总局将安全生产信息化作为提高安全生产监管监察能力重要手段,推动实施科技兴安战略的需要;组建协会应急救援工作委员会,是加强应急救援队伍和基地建设要求的需要。列入全国首批安全文化建设示范企业名单的85家企业中,我们协会会员企业有65家,占四分之三。“十二五”规划建设的7个国家级、14个区域性矿山应急救援队伍和基地,以及危险化学品等重点行业领域的专业应急救援队伍和基地,绝大多数依托我们的会员企业。所以,新组建安全文化艺术、应急救援和信息化专业委员会,是发挥我们会员企业优势的一项及时而重要的措施,更要加快筹建步伐。二是要发挥专家的优势和作用。中国安全生产协会的会员单位拥有各行业、多领域、多学科的安全生产专家,可谓人才济济。我们要通过建立协会专家库把大家组织起来,为开展安全生产咨询服务、专题调查、课题研究、安全培训等提供高水平的技术支持和智力保障。各分支机构要积极推荐专家,组成本行业的、本专业的专家组,纳入协会大专家库之中,发挥其在各自行业领域的重要作用。三是要加强国际交流与合作。要积极广泛开展国际交流与合作,与国外政府、知名企业、对口社团等进行接触联系,逐步建立起友好互访和沟通协作机制,要组织会员单位出国培训、考察,参加国际会议,学习借鉴国际先进管理经验和安全技术,不断提高会员单位安全生产管理水平与保障能力,不断提升协会的国际知名度与影响力。

第六,坚持强基固本,进一步提高协会自身素质

内因是事物发展的决定因素。加强协会自身建设,提升综合素质,是确保协会工作顺利开展和健康发展的基本要求。一是要加强学习,提升能力。要积极开展素质提升工程,进一步加强政治理论和业务知识的学习培训,不断提高职工的职业素养和综合能力。二是要整章建制,强化协会管理。通过建立健全协会及秘书处各项规章制度,为协会规范运行、健康发展提供制度保障。三是要注重人才队伍建设,加快引进人才步伐。尽快招用一批综合素质高、实践经验丰富的专业人员和品学兼优的毕业生到协会工作,各分支机构也要按照相关规定和工作需要,配备必要的工作人员。同时,要解放思想,完善激励机制,使协会的人才队伍适应各项工作开展和服务的需要。四是要进一步转变工作作风,强化党风廉政建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,全面落实民主办会的原则,把协会逐步建设成为独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的新型全国性社团组织。

同志们,这次大会既是一次富有成果的换届大会,又是一次总结经验、继往开来、与时俱进的大会。今后的五年,将是中国安全生产协会奋发努力、锐意进取的五年,是务实创新、加快发展的五年,是号召力、凝聚力、影响力显著提高的五年。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院《通知》、国务院《意见》精神,解放思想、开拓创新,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面落实大会确立的目标和任务,共同谱写中国安全生产协会发展新篇章,为推进实现全国安全生产状况根本好转作出新的贡献,以实际行动迎接党的十八大胜利召开!

谢谢大家!